RCEP终于要生效了，其包含20个章节，第十二章专门设立了电子商务章节，其中列出了很多鼓励缔约方加强电子商务方面合作与交流的条款，可见发展跨境电商已成为各方共识，各成员国也意识到发展跨境电商的重要性。

RCEP生效后，将为RCEP区域内“如火如荼”的跨境电商行业带来哪些新机遇？

尤其是中国跨境电商的发展目前已经走在列

在RCEP框架下又将产生哪些影响？

各成员国应如何加强合作

同时在发展过程中警惕和规避风险？

不要急，小编这就带大家来听听专家是如何说的

北京师范大学经济与工商管理学院教授国际经济与贸易系主任

魏浩

商务部研究院电子商务研究所副研究员

洪勇

中国人民大学重阳金融研究院副研究员

刘典

问题一：针对电子商务，RCEP在无纸化贸易、电子认证和电子签名、消费者线上保护、线上个人信息保护、国内监管框架、海关关税、透明度、争端等方面作出了相关规定。这将为区域内跨境电商将带来哪些利好？对中国外贸而言，将产生哪些影响？

魏浩

RCEP生效将对区域内跨境电商带来巨大机遇。具体来说有三方面：

一是在RCEP框架下，货物贸易Zui终实现零关税的产品数量将达到90%，这将会大大降低交易成本，提高成员国出口产品在其他成员国市场上的竞争力，这将对RCEP成员国之间的跨境电商扩张产生激励作用。

二是与传统的贸易方式不同，跨境电商在各国发展程度不同，各国的政策也不同，跨国跨境电商发展存在着较大的不确定性和风险。而RCEP电子商务章节的相关内容表明，RCEP生效后，将会在RCEP区域内逐步建立起统一的制度和政策，各国标准开始走向统一化、标准化、协调化，这为RCEP成员国之间的跨境电商发展奠定制度基础。

三是在RCEP协议中，通过无纸化贸易与电子认证、电子签名通关将提高通关效率，RCEP采取预裁定、抵达前处理、信息技术运用等手段将促进海关程序高效管理，简化通关流程，也将提高清关效率，再加上国际物流体系的建设，将显著缩短物流时间，这将有利于提高消费者的购物体验，这将是RCEP成员国之间跨境电商高速发展的加速器。

对于中国外贸而言，由于中国从其他成员国的进口关税将会减让，中国出口企业将以更低廉的价格获取原材料以及其他进口资本品等，这将会降低出口企业的生产成本。与此同时，由于其他成员国进口关税的减让，中国出口企业在成员国市场上的竞争力将会显著提升。在跨境交易成本降低、清关效率和物流效率提高、政策标准一体化程度提高的背景下，可以预测，中国跨境电商进出口都将迎来新的发展机遇和增长点。

洪勇 RCEP生效对跨境电商将带来三大利好。

一是有助于降低跨境电商产品进出口成本。RCEP成员国之间关税成本将大幅降低。据海关统计数据分析，2020年中国跨境电商零售出口目的地五的分别是：马来西亚、美国、新加坡、英国、菲律宾。关税降低将提高中国跨境电商出口产品的价格竞争力，进一步促进跨境电商出口发展。2020年中国跨境电商零售进口来源地五的分别是：中国香港、日本、韩国、美国、澳大利亚。关税降低也使得消费者以更加优惠的价格购买《跨境电子商务零售进口商品清单》上的商品，促进消费回流。

二是有助于推进跨境电商通关便利化。RCEP成员国之间通过区域合作，提高通关效率。2020年中国海关加强与境外海关开展经认证的经营者(AEO)互认合作。目前，中国海关已与15个经济体的42个国家和地区签署了AEO互认合作协定。其中包括RCEP成员国新加坡、韩国、新西兰、澳大利亚、日本等国家。RCEP生效后，中国将进一步扩大AEO伙伴圈，提升商品通关效率。

三是有助于完善海外仓等跨境基础设施。作为跨境电商重要的境外节点，目前中国海外仓数量已经超过1900个，总面积超过1350万平方米，业务范围辐射全球，其中北美、欧洲、亚洲等地区海外仓数量占比近90%。RCEP生效将会增强电商企业对外投资的信心，减少电商企业对外投资风险，有助于电商企业采用兼并、自建和租用等方式经营海外仓。

刘典

RCEP生效后，区域内各成员国之间的贸易壁垒将被进一步削弱，其中Zui大体现就是关税的减免。这将为中国外贸发展会带来极大利好，大幅降低进出口成本，进而进一步增强中国供应链在国际贸易中的竞争优势。今年前10个月，中国货物贸易进出口总值31.67万亿元，比去年同比增长22.2%，稳的势头继续巩固。可以预见，明年随着RCEP释放的一系列政策红利，中国外贸发展势头将继续向好，而且会带来数字贸易发展的新趋势。

受新冠肺炎疫情影响，全球数字贸易加快发展，占全体贸易比重也在不断提升。特别是RCEP中关于无纸化贸易、电子认证和电子签名等规定，将大大推动区域内数字贸易和跨境电商的发展。

问题二：目前，中国海外仓建设正加快推进，相关省份或企业应如何利用RCEP规则抢抓机遇？

魏浩

中国出口企业应当重点关注关税减免的时间表，根据自己的优势去进行相应的布局。对于省份和地区来说，要抓住出口目的地首年零关税和5年内降税明显的商品，这类商品将成为中国跨境电商出口的新增长点。但要注意的是，RCEP成员国之间的差异性比较大，日本、韩国与东盟国家之间的需求特点、物流水平、人口分布特点都存在较大差异，日本和韩国网络购物的基础设施发展比较完善，电商平台比较成熟，竞争比较激烈，而东盟国家的电商平台较少，物流水平整体偏低，因此开拓东盟市场的前期成本较大、困难较多。因此，各省份相关应该提高RCEP原产地管理与服务水平，帮助企业提高RCEP政策的利用效率，建立RCEP信息网络服务平台。

对于中小型企业，重点在于降低其进入成本与简化其进入程序，主要是原产地证的申请成本和相关调查程序等；对于大型企业，重点是降低这些企业的交易成本和便利化其交易行为，主要是推行电子认证和电子签名、企业自主签证的应用。另外，各省份应对在RCEP成员国建设海外仓的企业提供一定的政策支持和资金补贴，助力有条件的企业以各种方式在RCEP成员国建立海外仓。

洪勇

地方层面，要充分发挥区位优势

一是各跨境电商综试区要依托自身区位优势，优化畅通贸易机制，完善跨境电商新基建建设，以数字化提升综试区的整体服务能力和服务水平，打造优质营商环境。

二是要积极推动本地跨境电商服务体系数字化转型，做好跨境电商与物流协同发展的布局规划。

三是建设外贸综合服务平台。随着外贸新业态新模式的不断发展和演化，外贸综合服务平台成为中小企业提高效率、降低成本的主要渠道。

企业层面，要增强核心竞争力。

一是推进跨境电商物流企业海外布局。与国际物流企业合作，形成全球智能物流网络，打通境外“Zui后一公里”配送服务，提升境外配送时效。

二是拓展金融支付服务。优化海外收款产品，扩大金融服务范围，为跨境电商提供一站式跨境支付解决方案和供应链金融服务方式。

三是提供国产品牌出海新通道。推动国内制造业转型升级，打造国货出海品牌，提升中国产品和品牌形象。

刘典

中国企业应该积极利用RCEP政策红利，抓紧提升跨境电商，特别是在海外物流、跨境物流、海外仓建设等方面的整体布局。RCEP生效后，将整体降低贸易壁垒，不管是传统贸易还是跨境电商，都将从关税、清关效率等方面获益，这将让跨境电商物流在区域内变得更加高效，运输成本也将进一步降低。比如RCEP协议降低甚至消除了邮政小包征收关税的风险，Zui直接的体现就是将降低海外仓建设的成本，Zui终让物流企业、海外仓企业和跨境电商企业通过整体的市场环节的优化，彼此都获得Zui大的利益，进而也会提升区域内产品的竞争力。

问题三：跨境电商经营涉及到每个国家不同的政策、经营环境等，在发展过程中还需警惕和规避哪些风险？各成员国应如何在RCEP框架下加强合作，减少壁垒？

魏浩

跨境电商经营涉及很多风险，风险的类型比国内贸易要多，风险的应对比国内贸易要难得多。其中，对于中国出口企业来说，两类风险特别值得关注，一类是来自境外进口方的信用风险。在跨境电商的海外出口中，存在某些进口方利用线上交易的隐蔽性和隔绝性等特点来诈骗中国跨境出口电商企业的现象和隐患。另一类是贸易纠纷风险。跨境电商出口企业很多是中小企业，中小企业无法较为全面地了解国外的法律制度，加上各国针对电子商务的法律与制度建设存在很多空白，跨境贸易纠纷的解决成本较高。

尽管RCEP协定用单独的第十二章对电子商务活动的开展提出了一系列的要求，但其更多是一种框架性质的规定，后续仍有很多细节需要进一步的完善。为了促进跨境电商在RCEP区域更好的发展，一方面，各成员国应当积极推进RCEP电子商务细则的完善工作；另一方面，RCEP成员国内部应当秉持求同存异的原则，推动建立起统一、规范的物流信息标准、物流跟踪系统，可以通过技术引进、投资合营、政府合作等方式，援助RCEP成员国兴建相关配套设施，建立完善高效的国际物流连推动体系，打通跨境电商Zui后“一公里”，以促进跨境电商向更高层次的发展。

洪勇

除了各个国家不同的政策和经营环境，跨境电商在发展过程中还会面临一些挑战。

一是物流基础设施不完善。很多海外仓仅提供仓储功能，增值服务提供较少。跨境电商物流还做不到“一单到底”，给消费者查询物流状态造成不便。

二是知识产权保护水平有待提高。由于在跨境电商领域，各个国家执行的知识产权标准不一样，容易引起知识产权上的争议。

三是合规能力不强。有些跨境电商商家因为涉嫌、刷评论等行为违反平台规则，遭到跨境电商平台强制性大规模下架。

四是销售渠道较为单一等问题。部分跨境电商商家，只依赖一种平台或一种模式开展跨境电商。

因此，RCEP各成员国和跨境电商企业应采取以下措施规避风险：

一是完善物流基础设施。一方面丰富海外仓功能，提高海外仓的通关服务、供应链金融服务、售后服务、个性化服务等。另一方面，中国应加大对其他RCEP成员国物流基础设施赋能。以菜鸟为代表的中国跨境电商物流公司应继续扩大对RCEP成员国物流基础设施的赋能。

二是整合成员国之间知识产权保护资源。建立适合各成员国的知识产权标准，对侵犯知识产权的商家和商品数据进行开放共享。

三是提高商家的合规能力。对商家对各平台网规进行深入培训，让各商家遵守每个成员国电商规则。

四是扩大跨境电商渠道。鼓励企业投入独立站建设，构建本土化的跨境电商服务体系，尝试开展直播业务等。

刘典

具体来看，有两方面风险，一方面，不同区域、不同国家、不同行业的数字贸易发展水平，以及数字化产业相关配套的基础设施，都存在差距。在RCEP政策框架下，由贸易数字化带来的转型可能会加剧各行业发展的差距。

另一方面，不同国家在RCEP政策框架下发展所得到的红利可能会呈现出不同的结果。比如中国跟相关国家地区贸易顺差可能会进一步扩大，随着时间的推移，可能会引发中国和相关国家的贸易冲突，或者引发政策壁垒的风险。因此，中国外贸在整体发展和布局中，不光要看我们的外贸增长了多少，也需要去平衡整个区域之间的贸易平衡，助力区域内贸易生态的健康可持续发展。

应对风险时，Zui核心的因素在于在外贸数字化进程中，如何更好地提供为其适应性的贸易环境，各成员国在政策衔接方面应该为贸易数字化铺路架桥，产生更多的数字化红利，同时为本国企业发展做好产业布局方面的指导。Zui终让区域内不同国家的商品流通产生Zui佳效益，通过人才交流、技术合作等方式实现效益Zui大化和资源配置的优化。

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